编译：BitpushNews
2024年12月17日，比特币政策研究所起草了一项行政命令，提议在美国财政部外汇稳定基金（ESF）下建立战略比特币储备。该命令需在特朗普就职后签署才能生效。
比推注：比特币政策研究所是一个无党派非营利组织，致力于研究比特币和新兴货币网络的政策和社会影响。
以下为行政命令全文：
根据美国宪法和法律赋予我的权力，特此命令如下：
第 1 节 目的
随着全球金融日益整合数字资产，美国必须调整其金融策略以保持全球经济领导地位。比特币作为一种去中心化、有限的价值存储工具，类似于数字黄金，可以增强美元的弹性并支持美国经济利益。
本命令将比特币指定为ESF内适合战略收购的资产，建立战略比特币储备，作为永久国家资产，造福所有美国人。
第 2 节 政策
美国政策包括：
- 建立战略比特币储备，巩固美国未来的金融主导地位；
- 将比特币定为政府持有的战略资产，扩大ESF资产多样性，保障21世纪的国家经济安全和竞争优势；
- 成为数字资产行业的全球领导者，在美国建立和发展企业。
第 3 节 建立 SBR 并将比特币指定为战略储备资产
(a) 建立战略比特币储备 (SBR)，由财政部长管理，旨在增强储备资产多样性。SBR将接受定期审计、严格的安全标准和全面报告措施，确保长期问责制和安全。
(b) 在命令发布7天内，任何联邦机构控制下的比特币不得出售或抵押，并应转让给SBR。
(c) 比特币被指定为ESF内的战略储备资产。财政部长应在60天内实施比特币收购计划，目标是将美国定位为比特币领域的世界领导者。
第 4 节 收购和托管协议
(a) 财政部长应从ESF拨出不少于5210亿美元用于战略性采购比特币，初始收购计划应在365天内完成。
(b) 财政部长应确保SBR的比特币持有量得到妥善保护，与国家安全局、网络安全和基础设施安全局等机构协调制定托管协议，确保完全主权控制。
第 5 节 销售条件
(a) SBR应作为长期金融支柱，至少25年内不进行出售。
(b) 只有在极端情况下才允许出售SBR中的比特币，且需美国总统批准。
(c) 出售应通过最明智和最严格控制的方法进行，以最小化市场影响。
第 6 节 报告和透明度
(a) 财政部长应每季度提供ESF比特币持有量的公开证明。
(b) 年度报告应详细说明比特币在ESF内的状况、性能和战略优势。
第 7 节 机构间协调
财政部长应与其他相关联邦机构协调，确保比特币的收购和管理符合国家安全和经济稳定标准。
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